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| 行业新闻（wén） |
| 新环保法中有关（guān）环（huán）境（jìng）监测（cè）法条解读 |
[摘要（yào）]环境监（jiān）测数据质量是环（huán）境监测工作的“生命线”，新《环保法（fǎ）》针对（duì）当前环境监测数据质（zhì）量缺（quē）乏有效保障的（de）问题，明确监（jiān）测机构（gòu）应当使用符（fú）合国家标准的（de）监测设备，遵守监测（cè）规范，完（wán）善环境监测质量控制管理（lǐ）体系。
■编（biān）者按（àn）
环境监测是环境保护工作的“哨兵”和“耳目”，是为管理决策提供科学（xué）参考，为监（jiān）督执（zhí）法提供有效证据，为社（shè）会公众（zhòng）提供****信息的（de）**为重要的基础性（xìng）和前沿性工作，任（rèn）何（hé）环境决策都离不开环境监测基础数据的支撑，每（měi）一项环境管理措施（shī）的优劣成败都要依靠环（huán）境监测（cè）数据来验证，新修订的（de）《中华人民共和（hé）国（guó）环境保护法》(以下简（jiǎn）称《环保法（fǎ）》)通过规范（fàn）环境监测制度（dù）来保障（zhàng）监测数据和（hé）环境质量评价的统一。本期《环保之窗》将为广大读者详（xiáng）细解（jiě）读有（yǒu）关（guān）环境监测的相关法条。
■相关法条
第十七条国家建立、健全环境（jìng）监测制度。国务院（yuàn）环境（jìng）保护主（zhǔ）管部门制（zhì）定监（jiān）测规范，会同（tóng）有关部门组织（zhī）监测网络（luò），统一规划国家环境质量监测站(点（diǎn）)的设（shè）置（zhì），建立监测（cè）数据共享机制，加强对环（huán）境监测的管理（lǐ）。
有关行（háng）业、专业等各类（lèi）环境质量（liàng）监测站(点)的设置（zhì）应当符（fú）合法律法（fǎ）规规定和监测规范的要（yào）求（qiú）。
监测（cè）机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规（guī）范。监测机构（gòu）及（jí）其负责人对（duì）监测数据的真实性和****性负责。
这一条（tiáo）规定，巩固（gù）和强（qiáng）化了旧法中（zhōng）有关环境监测制度的规定，明确了环境监测制度是国务院环（huán）保主管部门的一项职（zhí）权，具体包括（kuò）制定监测规范，组织监测（cè）网络，统（tǒng）一规（guī）划国家（jiā）监测站点的设置，建（jiàn）立数据共享机制，加强（qiáng）对环境监测的（de）管（guǎn）理。
此次（cì）修法（fǎ）对这（zhè）一条可谓字斟（zhēn）句酌（zhuó），十分用心。原法（fǎ）中（zhōng）表述为“国务院环境保（bǎo）护行政主管（guǎn）部门（mén）建立监（jiān）测制度，制定（dìng）监测规范……”，现在修改为“国家建立、健全环境监测制（zhì）度。国（guó）务（wù）院环境保护行政主管部门制（zhì）定（dìng）监（jiān）测规范……”。建（jiàn）立制度的主体调整为国家，“建立”之后增加了“健全”，对制度（dù）的权属表达更加（jiā）严谨。
由于相关部门和（hé）行业（yè）按照职能（néng）分工，都在开（kāi）展相应的环境监测，制度（dù）的建立（lì）主体规（guī）范为国（guó）家，强（qiáng）调国家制（zhì）度（dù），更加****。且国（guó）家不仅建立制度，还要（yào）不断健（jiàn）全制度。
至于建（jiàn）立、健（jiàn）全制度（dù）的具体内（nèi）涵和外延（yán），法（fǎ）条（tiáo）在职责上（shàng）增加了“统一规划国家环境质量监（jiān）测站(点)的设置，建立监测数据共享（xiǎng）机制”这两（liǎng）点，并不惜（xī）增加了两段（duàn）话，进一步规（guī）范站点（diǎn）设置和监测数据。
在（zài）实际工作中，环境监测数据的获取对环境监测方法、点位(断面)设（shè）置、采集条件等有较高要求，不同点位(断（duàn）面)、采集条件下（xià）对同一环境要素实施监测获得的（de）数据、资料可能存在巨大差异。因此，新《环（huán）保法》针对（duì）当前存（cún）在的环境监测技术规范、评价方法不统一，造成（chéng）部门间的监测数据（jù）不可比较，不利于政府和管理部（bù）门（mén）决策（cè），甚至造成不（bú）良社会影（yǐng）响的问题，明（míng）确有关行业、专业等各类环（huán）境质量监测站(点)的设置应当符合（hé）监测规范的要求。
这些（xiē）年来，环（huán）境监测暴露出的问题十分严（yán）重。监测（cè）网络缺乏统一规划（huá）和合（hé）理布局，行业领域的监测站点重复（fù）建设，监测（cè）数据各自为阵;技（jì）术规范（fàn）和评（píng）价（jià）方法不统（tǒng）一，监测数据（jù）不（bú）一致，甚至相互矛（máo）盾，不同部门和行业间监测（cè）数据可比性差;信息发（fā）布不一致，数（shù）据共享程度（dù）低（dī），有时信息内容相（xiàng）同而评价结（jié）论相悖;数据质量缺乏有效保障（zhàng），有的地（dì）方监（jiān）测数据常常“被达标”。而所有问题（tí）的根本特点在于（yú），破坏了监测（cè）数据应有的真实性和****性。
环境监测数据质量（liàng）是（shì）环（huán）境（jìng）监测工作（zuò）的“生命线”，新《环保法》针对当前环（huán）境监测质量控制管理体系不健（jiàn）全，环境监测（cè）数据常常“被（bèi）达标”等造（zào）成（chéng）环（huán）境监测数据质量缺乏有效保障的问题，明（míng）确监测机构应当使（shǐ）用符合国（guó）家标准的监测（cè）设（shè）备，遵守监（jiān）测规范，完（wán）善环境监测质量控制（zhì）管理（lǐ）体系，同时要求（qiú）监测机构及其负责人应当如（rú）实、客观地报出监（jiān）测数据，并对数（shù）据的真实（shí）性（xìng）和****性负责。
此次修法不仅（jǐn）在管理（lǐ）上做出了规范，还明确了法律责（zé）任，对（duì）在环境监测工作（zuò）中弄（nòng）虚作假（jiǎ）、修改（gǎi）数据和谎报瞒报等伪造（zào）监（jiān）测数据的失（shī）职（zhí）渎职行为（wéi）给予（yǔ）严厉处（chù）罚，以****监测（cè）数（shù）据的真（zhēn）实性。
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上一（yī）个：暂时没有
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下一（yī）个（gè）：暂时没（méi）有
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